山东将确定十县开展县城城镇化试点科学设计差异化发展模式和推进路径

领航者6 · 发表于 2023-1-30 09:02

本报济南讯近日，省政府办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设若干措施》（以下简称《若干措施》），提出县城城镇化建设的工作思路、发展目标、建设任务、保障措施和组织实施方式，明确推进县城城镇化建设的时间表、路线图、优先序和政策包。

县城一头连接城市，一头服务乡村，是城镇体系的重要组成部分。省发展改革委城镇化综合协调处相关负责人介绍，我省县城数量多，26个县级市、52个县占到县级行政区划的57%，县域总人口5497.5万人，占全省总人口的54%。推进以县城为重要载体的城镇化建设，对于深入实施以人为核心的新型城镇化战略、引导人口就地就近城镇化、提高城乡融合发展水平具有十分重要的意义。

《若干措施》明确了推进以县城为重要载体的城镇化建设的发展目标，提出到2025年年底，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要阶段性成果，并从总体水平、产业支撑、基础设施、公共服务、城乡融合等五个方面，构建了由19项指标组成的目标体系。

立足我省实际，《若干措施》针对大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城、人口流失县城等5种不同功能、类型的县，科学设计了各有侧重、各具特色的差异化发展模式和推进路径。

《若干措施》提出了五个方面的重点任务：激发产业发展活力，包括做精做强特色产业、增强产业平台集聚功能、完善商贸流通网络、推动消费提档升级、推进就业培训扩容增效等5条任务；完善市政设施体系，包括构建便捷交通体系、提升安全韧性水平、推进县城有机更新、加快建设智慧县城、推进城乡设施互联互通等5条任务；提升公共服务质量，包括提高医疗服务能力、优化教育资源配置、发展养老托育服务、健全文化体育设施、升级改造社会福利设施、推动城市公共服务向农村覆盖等6条任务；提升城乡人居环境质量，包括保护传承历史文脉、塑造城乡特色风貌、完善蓝绿生态系统、推动生产生活方式绿色转型、提升固体废物收集处理能力、推进污水处理扩容提标等6条任务；强化体制机制保障，包括健全市民化推进机制、建立可持续投融资机制、完善集约高效用地机制、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等4条任务。

在保障措施方面，《若干措施》要求全面加强组织领导，建立省级指导、市负总责、县抓落实的工作机制，以县城为主，兼顾县级市城区和非县级政府驻地特大镇，一县一策编制和完善建设方案，确定10个县开展县城城镇化建设省级试点，选择100个左右镇开展小城镇创新提升试点，建立以县城为重要载体的新型城镇化评价指标，纳入县域经济高质量发展差异化评价体系，作为确定全省“高质量发展先进县”“高质量发展进步县”的重要依据。

（大众日报）